2017年11月22日
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透明中国通讯2017年第2期
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中国政府透明度指数报告:县级政府六成不到60

320日,中国社会科学院法学研究所发布中国政府透明度指数报告(2016),报告对49个较大的市和100个县级政府的透明度进行了评估。评估显示,县级政府的公开情况与较大的市的政府相比,总体仍有不少差距。市级政府最高分为厦门市88.15分,县级政府最高分为上海市浦东新区82.60分;市级政府最低分为拉萨40.71分,县级政府最低分为西藏朗县12.75分;市级政府低于60分的有4家,占比8%,县级政府低于60分的,有63家,占比63%

法治蓝皮书指出,不少县级政府及其部门的网站建设水平不高,影响到公开质量。多数县级政府网站设置游动浮标,且部分政府网站的游动浮标不可关闭,存在强制阅读之嫌。个别政府部门网站建设水平较差,有的网站只是一张图片。

*   77个县不公开安全生产领域处罚结果

*   80个县未公开规范性文件草案信息

*   中国政府透明度指数报告:县级政府六成不到60


国办发布《2017年政务公开工作要点》:国家财政收支月月晒

323日,国务院办公厅发布《2017年政务公开工作要点》,对以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和增强政务公开实效六部分内容,提出明确要求。

这是国办连续第六年发布工作要点。近年来,我国政务公开制度化取得重要进展,重点领域政务公开持续深化,解读回应工作更加精准主动。今年的《工作要点》,有针对性地打通政务公开的最后一公里:按月公开全国财政收支情况,以清单管理推动减权放权,每周发布国内批发市场价格信息,每年公布水质最好和最差的城市名单……多项要求都是首次提出,精准发力、回应诉求。在强化政务公开考评方面,《工作要点》要求将政务公开纳入绩效考核体系;无绩效考核体系的国务院部门,年内要建立政务公开专项考核机制。

*   2017国家财政收支月月晒 以清单管理推动减权放权


信息公开条例修改,要提高立法层级

日前,国务院办公厅发布《国务院2017年立法工作计划》,修订《政府信息公开条例》被列为全面深化改革急需的立法项目。这意味着,这部意在保障公民知情权、规范政府信息公开行为的行政法规暂时不会升格为法律,而受访学者认为,信息公开立法时机已到。

近十年来,《信息公开条例》的实施面临诸多问题。比如,《条例》适用范围仅为行政机关,不包括司法、人大机关等管理公共事务的国家机关,相关信息公开不充分;《条例》属于行政法规,层级低于全国人大及人大常委会制定的法律,受到《保密法》、《档案法》等上位法的限制,导致权威性不足,对行政机关的约束有限;立法机关、司法机关、政党、社会团体的信息未能纳入信息公开的义务主体,难以满足现实需要。为解决上述问题,不少学者建议将部行政法规升格为《政府信息公开法》。

*   信息公开条例修改,要提高立法层级

*   政府信息公开条例将修改 政务公开立法再延迟


政府网站最新评估结果公布: 信息公开第一平台作用发挥不够

328日,中国政府门户网站绩效评估报告在京发布,该报告由工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心(中国软件测评中心)完成。这是自国务院办公厅20153月发文首次要求对政府网站开展普查后,发布的第二份年度绩效评估结果,上一次发布时间是201511月。评估发现,超过60%地方政府网站提供的工作动态、政策解读、热点舆情回应信息的主要来源,都是本地、本行业的新闻网站、报纸、电视等媒体,而不是政府网站首先发声,这与国家提出的“强化政府门户网站信息公开第一平台作用”的要求还有较大差距。

*   政府网站最新评估结果公布: 信息公开第一平台作用发挥不够

*   中国政府部门网站评估:环境保护等领域信息公开不足


天津二中院通报2015年以来审理的政府信息公开案件情况

近日天津二中院召开新闻发布会,通报该院2015年以来审理政府信息公开案件情况。天津二中院副院长李季红主持会议,行政庭庭长袁连勇介绍了政府信息公开案件审理情况。

2015年二中院受理政府信息公开案件一审33件、二审54件,共87件; 2016年共受理此类案件一审34年、二审60件,共94件;案件数量比上年度增长了8%。从裁判方式上统计,裁定驳回起诉的32件、判决驳回诉讼请求的88件、判决行政机关重新答复的27件、申请人撤回起诉或上诉的27件。行政机关败诉27件,占政府信息公开案件的14.9%

*   天津二中院通报2015年以来审理的政府信息公开案件情况

 

辽宁辽阳瞒报称洪灾无伤亡 实际至少7人死亡失踪

去年12月,中国之声独家报道了辽宁省鞍山市岫岩满族自治县瞒报洪灾死亡人数,实际死亡38人,当地上报死亡5人、失踪3人一事。辽宁省初步认定,在2012年的“8.4洪灾中,岫岩确实存在瞒报死亡人数的问题,目前相关调查仍在进行中。

报道播出后,与岫岩县一山之隔的辽阳市辽阳县也有群众反映,在201284号当晚,辽阳当地也有群众被洪水夺去了生命,但辽阳市、县两级政府对外宣称,当地应对有力,201284号,因台风达维引发的洪水没有造成一人伤亡,一人失踪。在媒体报道后,辽阳市委、市政府联合调查组确认辽阳县2012年“8.04”洪灾存在瞒报死亡人数问题。

*   辽宁辽阳瞒报称洪灾无伤亡 实际至少7人死亡失踪


彩票审计揭开系统性腐败

今年2月中旬至3月下旬,财政部、民政部和国家体育总局组成6个联合督查组,赶赴北京、天津、辽宁等25个省市,督查互联网彩票整顿工作,并将于330日前报财政部。对彩票领域存在问题最为详尽的一次描述,是2015年审计署第四号审计结果公告。这一审计在201411月至12月间完成。

虽然公众对彩票领域存在的问题早有耳闻,但这一次的审计结果公告还是超出了很多人的预期。这份审计结果公告揭示了当前彩票行业存在的一些突出问题,尤其是彩票公益金和发行费存在问题的面宽,一些主要方面存在问题的程度较深、涉及金额大等情况。

*   彩票审计揭开系统性腐败

*   彩票系统腐败调查:多环节现权力寻租,有官员挥金如土


近期案例

*   安徽含山交通局信息公开“任性”遭败诉

*   兰州市民要看拆迁评估表 征收办不予受理

*   天津二中院通报2015年以来审理的政府信息公开案件情况

*   释明法律 行政案件得化解


来源:本站编辑部      来源日期:       本站发布时间:2017年03月31日

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