2017年11月18日
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透明中国通讯2015年第5期
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46中央单位2014年财政审计结果公布

审计署公布了46个中央部门、单位2014年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。此次审计共对44个中央部门及303个所属单位,抽查财政拨款预算2213.49亿元,占其财政拨款预算总额的41%。结果显示,这些部门2014年度预算执行总体较好,三公经费和会议费支出比上年下降27%,部门本级公务用车改革基本完成。

不过,审计报告显示,36个中央部门、单位均发现了问题金额。据记者统计,这些问题金额总数超过142亿元。其中,预算执行中不符合财经制度规定的问题金额共计近66亿元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额总数超过76亿元。

*  46中央单位审计情况:超30部门三公使用违纪


审计署抽查658亿彩票资金 1/4有问题

国家审计署发布彩票资金审计结果,公告显示,被抽查的658 .15亿元彩票资金中,审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169 .32亿元,占抽查资金总额的25.73%。这也是首次对彩票资金的管理使用情况进行专项审计。

审计还发现,个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利,在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利;个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金;个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入;部分公职人员违规经营彩票投注站。此外,一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。

*  治理彩票腐败须厘清发行和监管边界

*  审计署抽查658亿彩票资金 1/4有问题


反腐将更加重视个人事项报告制度

近日中纪委一份“打虎”通报中的措词引起了舆论的关注。媒体注意到,在关于国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志和中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报中,孙、廖两人的违纪情节均涉及“严重违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项”一项。在中央纪委针对省部级官员的“双开”通报中,这种表述还是首次出现。

中纪委首次通报官员“隐瞒不报个人有关事项”的新意则在于,中国今后的反腐将更加重视报告制度。这样的态势势必促成报告制度实施新的格局,即并非一报了事,而是加大核查力度,并建立有效的监督和惩处机制。

*  反腐将更加重视个人事项报告制度

*  官员瞒报个人有关事项的风险正在加大


我国公积金“家底”全面公开

612日,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金2014年年度报告》,这是继2009年发布《2008年全国住房公积金管理情况通报》之后,6年来首次全面披露全国住房公积金管理运行情况,向社会全面亮出公积金“家底”。今年4月以来,我国内地31个省区市中,30个已向社会公开其公积金信息的年度报告。

此前,公积金制度饱受公众质疑,而这一次终于可以通过具体数据来知悉其运作效率,并为进一步的改进提供镜鉴。

*  我国公积金家底全面公开

*  30省首晒公积金家底:至少537亿增值收益未公开


基层人员讲述“食品行政案件公开难”背后秘密

食药监总局制定的信息公开相关行政法规已经颁布大半年,而将于101日实施的新《食品安全法》也对食品安全风险、食品抽样检验、食品虚假宣传、违法行为查处等信息提出了明确的公开要求。然而,《第一财经日报》采访的几位食品安全执法人员表示,基层的行政案件信息公开并不尽如人意。

“现在基本不公开……不公开的原因在于行政机关执法水平太低,有的处罚,定性、适用法律都有问题。最大的问题是自由裁量权的使用不公正,同类案件存在畸轻畸重。执法人员自由裁量权很大,滥用权力的现象大量存在,造成不公正、不公平,一旦公开就会引发民愤,引起行政诉讼。”在基层执法了30多年的工商行政管理部门人员老高表示。

*  基层人员讲述食品行政案件公开难背后秘密


“桥塌塌”再现该怨重量还是质量?

619日凌晨3时许,位于粤赣高速广东河源城南出口的匝道桥突然垮塌,鱼贯行驶在匝道引桥上的4辆大货车瞬间栽落十几米高桥底,造成14伤的悲剧。据了解,城南匝道引桥,是粤赣高速上一个按设计使用年限一百年标准建造的出口,目前通车时间不到10年。

近些年来,桥梁垮塌事件频现,竟让一个网络热词桥塌塌为人们所熟记。这些垮塌的桥梁中,绝大部分系新建不久,如2007年至2012年五年间,全国公开可查的15起垮塌事件中,仅有3座使用时间超过15年;20128月整体坍塌的哈尔滨市阳明滩大桥,通车不到1年;2014年不到5个月时间内,郑州西三环立交桥竟塌了11次。这些号称“百年大计”的桥梁,似乎都是被几辆超载的大货车“压垮”的。至于桥梁自身是否有质量问题,却很少被提及。

*  桥塌塌再现该怨重量还是质量?

*  超载致塌桥不是卸责的理由

*  广东桥梁坍塌致14 业主方称理论上一定会塌


中纪委巡视再揭“病灶” 国企改革要以问题为导向

时隔4个多月,中央纪委巡视组再发“问题清单”。616日和17日,中央纪委监察部网站连续公布中央巡视组向央企反馈的专项巡视情况。巡视中发现,中国石油、中国海油、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、国网公司、南方电网、国机集团、中国电信、中国移动等多家央企都存在程度不同的腐败问题,而且一些“病灶”成为普遍的共性:如小金库屡禁不止,公款旅游、购买购物卡、违规发放津贴补贴等问题依然存在,公车管理混乱,选人用人风气不正,“小圈子”问题突出,对领导人员管理监督不够严格,存在违反回避原则“近亲繁殖”现象;一些领导干部以权谋私,帮助亲友承揽项目,甚至与私企老板绑定;海外投资决策不规范,管理不到位,存在廉洁风险。甚至还有像中国电子、中国电科,存在套取国有资产的严重违纪行为。

祛除国企的“病灶”必须靠深化改革这剂药方,必须要改变国企的权力结构与选人用人体制,因为,仅依靠专项巡视无法从根本上解决国企贪腐问题。

*  巡视清单诊断出责任落实不到位等国企病

*  中纪委巡视再揭病灶国企改革要以问题为导向


在押死亡与官员非正常死亡

近一月报道的在押死亡、官员(包括敏感岗位普通公务员)的非正常死亡列举——

在押死亡:

*  哈尔滨上访户在拘留所猝死

官员非正常死亡:

*  湖南沅陵审计局长下乡调研跌入溪谷身亡

*  贵州兴义一派出所所长家中死 当地警方展开调查

*  南宁书记被查 秘书失联 司机跳江自杀

*  青海体育局退休局长坠亡

*  河北万全县原人大副主任刘成林坠楼身亡

*  黑龙江民警车内被刺14刀身亡

*  湖北随州交通运输局局长曹平坠楼身亡

*  四川攀枝花市经信委主任侯大同家中遇害

  

近期案例

*  告错对象公民状告房屋征收办败诉

*  申请公开工程回购款预算未批准 律师告政府 副市长应诉民告官

*  拒绝公开规划信息成被告 民告官案仅用45

*  湖北电信拒不公开扣费信息 消费者一审赢官司

*  周边住户多次状告殡仪馆 要求信息公开遭拒

*  公民通过网站申请公开信息 行政部门称未收到被判违法

*  萍乡环保局拒公开环评成被告 环境公益诉讼待破冰


来源:本站编辑部      来源日期:       本站发布时间:2015年07月01日

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