2017年09月25日
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透明中国通讯2015年第1期
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征地拆迁信息公开难 政府规避招术多

119日,北京圣运律师事务所发布《2014年征地拆迁信息公开年度报告》显示:《政府信息公开条例》实施八年来,地方政府在征地拆迁关键问题上的信息披露情况不容乐观,信息公开工作在涉及征地拆迁补偿时,显得为德不卒,频露短板

越来越多政府部门,对于要如何“应付”《条例》的要求和规定日益熟练。例如,许多政府部门即便在形式上对民众的申请做出了回应,但回复的内容却流于制式和敷衍;还有一些民众由于在申请信息公开时,对于其所欲取得的信息内容表述不全面,或是对具体文件、政策的名称表述不精准,行政部门便能径以“政府信息不存在”为由,规避披露信息的责任。

*  征地拆迁信息公开难 政府规避招术多


各地政府信息公开“成绩单”:表扬与自我表扬居多

201412月下旬,中国政府网在首页挂出专题,总结2014年政府信息公开工作要点落实情况,还邀请网友对各省各部门信息公开的实绩点赞。

近日,中国社会科学院法学研究所出具报告梳理上述公开信息,赞许各省、各部门初次公开成果之余,也指出此次公开略嫌亮点不足,主因在部分政府及部门的信息公开工作确实缺乏内容,体现在总结上就是寥寥数语,底气不足,或停留在表扬与自我表扬之上。报告指出,仍有不少单位将信息公开理解为宣传功能,以媒体、微博发布次数作为成绩,实际上,信息公开工作的细化仍然任重道远。

*  只重表彰的信息公开无意义

*  各地政府信息公开"成绩单":表扬与自我表扬居多


一些行政机关擅提信息公开门槛

129日,广东省高级人民法院通报近年全省法院行政审判工作基本情况,并首次发布2014年度广东省行政诉讼十大典型案例。自2008年国务院政府信息公开条例施行以来,广东申请政府信息公开行政案件逐年增加,近两年增速尤其迅猛。实践中,一些行政机关对申请人提出的政府信息公开申请不能及时答复,或擅自提高申请信息公开的门槛等情形较为常见。

“法院通过依法受理和审理政府信息公开行政案件,在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息权利的同时,能进一步促进行政机关依法公开政府信息,提高政府信息公开规范化水平。” 广东高院行政庭庭长付洪林说,此类案件的快速增长,对行政透明度不够高的本位思维、传统做法提出越来越严峻的挑战,值得引起有关机关注意。

*  一些行政机关擅提信息公开门槛

*  广东政府信息公开诉讼增长


七万字“民生账本”体现透明行政

123日,北京市第十四届人民代表大会第三次会议开幕,与政府工作报告同时发布的,是市政府办公厅会同有关单位,以民生为主线,组织编写的2014北京市城市建设与民生工作情况汇编。汇编共七本,分别是2014北京市城市建设与民生工作之清洁空气篇环境精细化管理篇缓解交通拥堵篇教育均衡篇医改养老篇改善群众居住条件篇为民办实事督查篇,堪称一份全面详细的民生账本

在政府工作报告之外公布七万余字民生账本,这在北京乃至全国还是首次。这份民生账本,是政府工作报告中关于民生部分的深度解析版,它显示出政府对于民生工作的高度重视,民生账本背后是一种透明行政的思维,展现出政府主动接受外界监督的诚意

*   七万字民生账本体现透明行政

*  两会来临,代表委员还请多说话


中国城市自来水信息透明榜:四成只公布出厂水指标

20151月,《瞭望东方周刊》对29个进行过水质检测的城市在20146月~12月公开的自来水水质信息进行搜集整理,以反映当前各地的水质公开现状。

对于各地自来水水质的公布周期、公布指标、公布类型,相关部门并未作出强制而明确的要求。《城市供水水质管理规定》对于水质公开的表述也较为模糊,这实际上是把水质信息公开的权限交由各地自行决定。

“这样做的问题就在于把本应该强制公布的水质信息变成了选择性公布,甚至是不公布,对各地没有了约束。一位要求匿名的饮用水研究专家告诉《瞭望东方周刊》,新国标只要求各地必须检测42项常规指标,对64项非常规检测项目则放宽到201271日,等于说给各地留了5年的时间去做准备

*  中国城市自来水信息透明榜:四成只公布出厂水指标

*  自来水安全关系民生 应有更多信息公开


44所高校回复信息公开申请,30所高校公开“三公”

河南一名在读大学生葛伟(化名)于去年11月份向113所高校寄出挂号信申请公开“三公”经费预决算信息,但截至目前只有44所高校给出回复,已回复公开或通过网站公开其“三公”经费的高校只有30

目前高校“三公”信息公开主要存在三个问题,一个是主动公开的很少;第二个是即便公开,也没有详细公开,具体哪一笔钱用在哪,并不清晰;第三个问题,缺乏独立的审计监督机构对高校的“三公”信息进行监督,部分高校公布信息真实性有待进一步核实。“比如南方医科大学,一年的‘三公’经费为0,这很令人好奇。”

*   大学生申请113所高校公开三公 遭高校告状

*  30所高校公开三公南方医科大为零

*  自筹三公经费也必须公开

*  打破高校经费的铁饭碗


当“福彩作假”成为公众更愿相信的真相

125日晚,在没有事先预告的情况下,原本应在中国教育电视台直播的福彩双色球开奖突然取消。延迟近两小时之后,中国福利彩票发行管理中心出乎预料地在其官方微博上,公布了中奖号码。不避讳地说,福彩开奖过程的公正性,长久以来一直饱受舆论质疑。本次延迟开奖事件甫出,再次引爆舆论不满,网络上阴谋论”“暗箱操作的质疑声铺天盖地

中国的彩票事业启动二十多年来,发行规模累计已经达1.7万亿元。彩票事业本是政府为支持公益事业发展而筹集资金的一种方式。但是行政垄断体制之下,中国彩票运营过程透明度严重不足,各地彩票资金被挪用于“盖大楼、买游艇、补亏空”的腐败丑闻屡见不鲜,也造成了彩票发行管理部门公信力的丧失。

*  福彩作假成为公众更愿相信的真相

*  福彩延迟开奖为何掀起轩然大波


在押死亡与官员非正常死亡

近一月报道的在押死亡、官员(包括敏感岗位普通公务员)的非正常死亡列举——

在押死亡:

*  江西赣州监狱68名囚犯死亡 家属集体上访

*  黑龙江囚犯骗色监狱65名犯人自杀身亡

*  广东男子嫖娼被抓猝死 警方否认让其坐"老虎凳"

官员非正常死亡:

*  安徽郎溪县委书记邵建华溺水死亡

*  江苏一房产局局长候审期间自杀 被没收700万贿款

*  安徽纪检干部谈话期间死亡 家属称死者肋骨断裂

*  四川县统计局副局长死于民政局副局长家

*  黑龙江一安监局长意外坠亡 警方介入调查

  

近期案例

*  北京市民起诉要求公开孟山都草甘膦除草剂毒理试验信息

*  男子因屋顶正上方穿过高压线 状告国家电网要求信息公开

*  山西垣曲县国土局因不履行信息公开职责被判败诉

*  江苏村民申请规划信息公开 政府不理被判违法

*  河北武邑环保局未公开申请信息成被告

*  新环保法实施后信息公开第一案遭遇闭门羹

*  湘潭首例因拆迁补偿信息不公开引发的诉讼开庭

*  民政部被同一公司告赢2 被指未完全尽公开义务

*  拆迁补偿不公开,湘潭国土局成被告


来源:本站编辑部      来源日期:       本站发布时间:2015年02月03日

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