2017年11月20日
搜索:
佳木斯市规划局拒绝公开楼盘违规信息
原标题:佳木斯开美国际:涉嫌多项违规缘何难纠正?
记者 王献留 阚丽丽
【该文章阅读量:3806次】

《新产经》杂志于2016年第1期刊发了黑龙江省《佳木斯“开美国际”被指多项违规》一文。时隔一年,整改的结果如何呢?前不久,《中国产经新闻》记者追踪调查发现,遮光问题、消防问题、超规划建设问题依然没有得到令人满意的纠正,反而,工程已经通过综合验收。

B楼改造讳莫如深

佳木斯开美达房地产开发有限责任公司(以下简称开美达公司)将原国有企业汇宾饭店拆迁,开发建设开美国际综合楼(以下简称:“开美国际”)。据了解,群众纷纷反映问题的主要焦点之一是,设计高度29层的“开美国际”建成会影响向阳13号居民楼采光,向阳13号居民楼业主沸反盈天。

据向阳13号居民楼负一层业主张健介绍,依据《城市居住区规划设计规范》规定,居住区应适应居民的活动规律,综合考虑日照、采光、通风、防灾及管理要求;高层住宅侧面间距与各种层数住宅之间不宜小于13米。“开美国际”在设计规划中,将受到遮光的向阳13号楼规划动迁,由住宅楼改为商业用房,因为商业用房不需考虑遮光问题。而在实施过程中,没有对向阳13号楼进行动迁。

《中国产经新闻》记者整理从佳木斯市城乡规划局拍摄到的“开美国际”定线图中的说明第6项发现,定线图说明中明确表示:“相邻B楼不能满足采光要求,需一并改造”。

那么,“相邻B楼”是不是向阳十三号楼呢?“一并改造”,怎么改造呢?为此,《中国产经新闻》记者发函《政务公开申请》给佳木斯市城乡规划局,提出依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的。以及第十条第八项,县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,对重大建设项目的批准和实施情况应重点公开的规定,申请对“开美国际”定线图中的说明第6项显示的“相邻B楼不能满足采光要求,需一并改造”的含义,以及落实情况进行公开。

4月13日,佳木斯市城乡规划局给《中国产经新闻》记者发邮件《政府信息公开申请答复书》表示,按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条“关于准确把握政府信息的使用范畴”的规定,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。经审查,您(指:《中国产经新闻》记者)要求获取的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指的政府信息。

张健认为,向阳十三号楼是否需要动迁问题,是规划设计结论,是关乎到向阳13号楼业主健康问题的切身利益大事,应当属于政府信息公开范畴。

据《新产经》报道,佳木斯市规划局副局长张大伟告诉记者,“开美国际”项目是开美达公司购买的原国有企业汇宾饭店,在此基础上进行改造,因涉及到部分拆迁问题,当初开发商承诺边建边拆迁,但是截至目前,局部拆迁依然没有完全解决,规划局已经多次约谈开发商督办。

据知情人介绍,局部拆迁工作至今没有解决。居民居住生活环境无小事,那么,群众反映强烈的向阳13号居民楼被遮光问题是怎么解决的呢?张大伟向《中国产经新闻》记者表示,有的采取置换,有的给予了经济补偿。

主楼建设“越高”

“建设工程规划公示牌”显示,项目名称为开美国际综合楼,建设单位为开美达公司,规划用地性质为商业居住混合用地,规划用地面积为0.50公顷,规划总建筑面积为39078米(其中:地上建筑面积33501米,住宅:23347米,商服:10154米)。建筑层数是29层,建筑限高100米。

开美国际综合楼与原有向阳十三号楼及仓储平房相邻而建,设计土地容积率高达7.5,显然,严重违反了《容积率指标计算规则》关于19层以上住宅小区容积率为2.4-4.5的规定。更何况,实际建设中,规划建设29层,擅自更改图纸将主楼建成30层,涉嫌严重违规。

采访中,张大伟表示,对于多建了一层问题,2016年1月4日做的行政处罚,对建设单位处以126730元罚款,没收多建的232平方米房屋。2016年8月19日,建设单位向法院提请行政诉讼,2016年11月7日开庭,驳回了建设单位的诉讼请求。建设单位上诉,如果法院判规划局胜诉,规划局就要申请执行。

消防间距和消防通道难合规?

按照《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2005年版)规定,高层建筑与厂(库)房的防火间距最低不小于13米,高层建筑与多层建筑的防火间距不小于9米。高层建筑的周围,应设环形消防车道。当设环形车道有困难时,可沿高层建筑的两个长边设置消防车道,当建筑的沿街长度超过150米或总长度超过220米时,应在适中位置设置穿过建筑的消防车道。消防车道的宽度不应小于4.00米。消防车道距高层建筑外墙宜大于5.00米,消防车道上空4.00米以下范围内不应有障碍物。穿过高层建筑的消防车道,其净宽和净空高度均不应小于4.00米。

然而,记者现场看到,“开美国际”距离向阳13号楼约11米,距离仓储平房不足5米,且消防车难以进入“开美国际”后院。显然,消防间距和消防通道有不合规之嫌。

《消防法》第56条规定,公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查,做到公正、严格、文明、高效。

值得指出的是,据《新产经》报道,对于“开美国际”这栋百米高楼消防通道涉嫌过窄,而且未设环形消防通道。佳木斯市消防支队验收办一工作人员告诉记者,对该项目已经进行了验收,而对于验收标准,该工作人员表示,是按照国家标准和法律来进行的。

竟然通过综合验收

《中华人民共和国建筑法》规定,建设局负责管理建设行业和建筑市场,贯彻执行工程建筑实施阶段的国家标准、建筑工程质量、安全监督。

《建设用地容积率管理办法》【2012】22号第十二条规定,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门对建设工程进行核实时,要严格审查建设工程是否符合容积率要求。未经核实或经核实不符合容积率要求的,建设单位不得组织竣工验收。

消防间距和消防通道难合规、容积率涉嫌超标、遮挡居民楼日照等问题摆在建设、规划、消防等主管部门面前,没有整改到位,然而,蹊跷的是,经佳木斯市工程质量监督站的工作人员证实,“开美国际”已经通过了综合验收。

据悉,佳木斯市国土资源局也难逃违规之嫌,现已纠正。根据记者获得的资料显示,在开美国际综合楼建设项目可行性研究论证时,佳木斯市国土资源局拟定了供地方案,经佳木斯市人民政府审批后,国土资源局为开美达地产公司办理了土地使用权登记手续,但该土地使用权证将周边一间他人的200平方米仓储平房核准在“开美国际”建设用地上,导致仓储业主无法办理土地使用权证。

对此,追踪采访中,原佳木斯市国土资源局用地科科长、现任华南县国土资源局局长李长春向记者表示,开美国际综合楼土地使用权登记与其周边一间200平方米仓储平房用地重叠部分现在已经割开了,仓储平房用地可以办理土地使用权登记证了。

佳木斯“开美国际”被指“相邻B楼不能满足采光要求,需一并改造”问题一直没有落实到位,同时,容积率、消防安全等问题亦有不合规之嫌疑,这些问题该怎么解决,何时能够给政府和民众一个满意的答卷,人们拭目以待。

来源:中国产经新闻报      来源日期:       本站发布时间:2017年06月30日

相关文章
用户名: 密码:
内    容: