2018年11月18日
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职工缴款赶不上养老金支出 财政补贴创新高
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财新网】(记者 石睿2015年,城镇职工基本养老保险基金的累计结存超过3.5万亿,但是作为基金总收入最主要来源的征缴收入,却连续第二年低于支出,且征缴收入和支出的差额还进一步扩大,2015年接近2800亿元。在此背景下,职工养老金总收入的另一主要来源——财政补贴则迅速增长,2015年达到4716亿元,较2014年增长近33%,增幅创下7年间最高。

近日,人社部公布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称《公报》)显示了上述内容。

《公报》显示,2015年,五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入超过4.6万亿元,比上年同期增长15.5%;基金支出接近3.9万亿元,同比增长18.1%。

财新记者统计发现,从2012年开始,社保基金的收入增速,就持续慢于支出增速。虽然,2015年的社保基金收入增幅仍低于支出增幅,但是收支增幅的差值已降至四年来的最低值,仅为2.6%,只有2014年的一半。

五项社保基金中,占比最大的是基本养老保险基金。根据《公报》,2015年,基本养老保险基金收入超过3.2万亿元,同比增长16.6%;基本养老保险基金的收入增幅也停止萎缩,而是较上年增长4.9个百分点;而基金支出增速也在加快,达到17.7%,较上年增长2个百分点。

在基本养老金当中,公众最为关注的城镇职工基本养老保险基金,也呈现出类似的特点。《公报》显示,2015年,城镇职工基本养老保险基金的总收入、征缴收入,分别较上年同期增长15.9%、12.6%;增幅皆停止下滑,分别较上年增长4.3%、2.9%。

根据财新记者统计,2012年至2014年间,城镇职工基本养老保险的基金总收入、征缴收入增幅都曾连续下滑,最低值出现在2014年。当年,城镇职工基本养老保险的基金总收入、征缴收入的仅同比增长11.6%、9.7%,增幅还不到2011年增幅的一半。

《公报》还显示,2015年,城镇职工基本养老保险基金的总支出接近2.6万亿元,较上年增长18.7%,收入增幅则连续第4年低于支出增幅。不过,2015年该基金的收支增速的差值已降为2.8%,达到4年来的最低值。

即便基金收入和支出的增速正在拉近,但从支出和收入的总量来看,城镇职工基本养老保险的可持续仍有疑虑。据《公报》显示,2015年年末,城镇职工基本养老保险基金累计结存超过3.5万亿;然而,继2014年之后,2015年该基金的支出,又再一次高于当年的征缴收入,且收支差额还在进一步扩大。

财新记者整理数据发现,其实从2012年开始,城镇职工基本养老保险基金的征缴收入与总支出便不断拉近。到2014年,更首次出现当年基金支出高于当年征缴收入的反转,收支差额超过1300亿元。2015年,征缴收入与总支出的差额继续扩大,接近2800亿元,比2014年差额的两倍还多。

同时,财政给予基本养老保险基金的补贴也在迅速增长。《公报》显示,2015年,各级财政补贴基本养老保险基金达到4716亿元,较上年增长近33%,为过去7年间财政补贴增幅的最高值。

此外,自2015年开始,全国层面的失业保险、工伤保险和生育保险相继下调。从《公报》的数据上看,2015年,只有失业保险基金收入有所下降,同比降低了0.9%;工伤保险、生育保险的收入仍有上升,较上年分别增长8.6%、12.5%。

来源:财新网      来源日期:       本站发布时间:2016年06月01日

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