2018年02月25日
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我国公积金“家底”全面公开
上万亿结余资金如何管好用好
记者 宁迪
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“全国住房公积金有多少钱?都用到哪里去了?”这个让许多买房人一直猜不透的问题今天终于有了答案。

6月12日下午,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金2014年年度报告》,这是继2009年发布《2008年全国住房公积金管理情况通报》之后,6年来首次全面披露全国住房公积金管理运行情况,向社会全面亮出公积金“家底”。

报告显示,2014年,我国住房公积金缴存额12956.87亿元,比上年增长12.41%;住房公积金提取额7581.96亿元,占全年缴存额的58.52%,比上年增长13.99%;住房公积金发放个人住房贷款221.51万笔、6593.02亿元,分别比上年减少13.14%、14.18%。截至2014年年底,公积金结余资金11025.17亿元。

值得注意的是,各省市区个人住房贷款率存在差距。报告显示,去年,江苏省全年发放个人住房贷款金额最高,达到621.78亿元,发放20.63万笔,个人住房贷款率为91.33%;北京、上海、广东三地发放金额分别为307.97亿元、472.20亿元、607.94亿元,个人住房贷款比率分别为74.19%、82.05%、64.48%。而山西省仅发放了92.36亿元,个人住房贷款率为23.9%,排名靠后。

“这一方面和住宅市场低迷有关,但也直接反映了各地金融服务的能力。”在中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜看来,像江苏、上海等地的个人住房贷款发放额度高,一方面是市场需求旺盛,另一方面是因为当地公积金服务便捷。

对于山西省的低个贷率,在今天的新闻发布会上,住建部公积金监管司司长张其光指出,去年山西房地产市场比较低迷,住房需求不够旺盛,相当一部分单位搞集资建房,对商品住房的需求不足。此外,山西省的公积金管理中心存在业务办理流程较长、审批条件过多、审批周期过长等问题。“今年住建部已经到山西省进行了督查,近几个月,山西省的个贷率提高了很多。”

张其光认为,目前个贷率确实不均衡,全国个贷率超过80%的省市区仅有7个,低于50%的有6个。“按照现行的管理体制,住房公积金由各城市公积金管理中心管理,资金只能在城市内部使用,不能跨市调节流通,必然产生两种结果,要么资金结余过多,要么资金结余不足。”张其光表示,目前住建部正在研究探讨建立省市区内的调节机制。

此外,汪利娜指出,从2014年度的数据来看,目前,我国住房公积金流动性的风险比较大。“2014年住房公积金提取额是7581.96亿元,个人贷款发放额度6593.02亿元,把这两个数字相加,比去年缴存款额多出1200多亿元。”

在她看来,这有可能出现“入不敷出”的风险。“这也就是为什么有的省份个贷率很低,而大部分省个贷率都在50%~60%,因为吸纳的存款就十分有限。”汪利娜还指出,公积金的年度提取额大于个人贷款额度,意味着金融服务的功能弱化。

报告显示,全年住房公积金增值收益为677.02亿元,全年提取住房公积金贷款风险准备金154.7亿元,提取住房公积金管理中心的管理费用87.21亿元和建设城市公租房的补充资金432.15亿元,待分配增值收益2.96亿元。

行业人士指出,公积金的增值收益途径比较单一,仅有银行存款利息和国债两种方式。“但从披露的信息看,个人抵押贷款的利息收入反而占了大头,有1081.92亿元,因此想办法提高住房贷款的发放率很重要。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。

虽然认为这一次报告的内容远比2008年的数据更详尽、丰富,但汪利娜指出,报告还有进一步完善的空间,诸如增值收益、一些地区历史遗留的坏账等都需要进一步明确。

此外,报告并没有给出2009年~2013年的历史数据,也使得有些数据缺少比较的基础。“比如资金来源这块,缴存额是不是在逐年增长?资金的提取和个贷率是不是也在增长?这些反映公积金变动的数据,都需要完善。”汪利娜说。

来源:中青在线中国青年报      来源日期:       本站发布时间:2015年06月14日

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