2018年02月26日
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社保信心来自信任 信任来自公开透明
潘洪其
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  人力资源社会保障、民政、卫生、财政、银行等管理部门和单位,应加大社会保障信息公示公开的力度,主动向社会公布社会保障资金的“明白账”和社会保障工作的有关情况,以全面细化的社保信息公开,充分吸纳社会公众的参与,争取社会公众的理解和认可,向公众交出社会保障工作的“放心账”。

  审计署8月2日公布的《全国社会保障资金审计结果》表明,“十一五”以来,我国社会保障事业健康快速发展,社会保障体系基本建成,社会保障资金基本保证,社会保障管理体系基本形成。到2011年底,全国18项社会保障资金累计结余3.11万亿元,建成了一个世界上覆盖人口最多的社会保障网络,为改革深化、体制转轨和社会稳定创造了有利条件,有效发挥了“助推器”、“减震器”、“稳定器”和“安全网”的作用。

  社会保障事业关乎民生福祉和社会公平,关乎经济社会科学发展和社会和谐稳定,其中社会保障资金的收支结余与运行状况,直接决定着社会保障事业的层次和水平,因此备受社会各界高度瞩目。这次审计署组织4万多名审计人员,对全国省、市、县三级政府管理的18项社会保障资金进行全面审计,摸清了我国社会保障制度体系建设、资金收支结余及相关管理情况,充分肯定了我国社会保障工作取得的显著成效,揭露了社会保障工作中存在的主要问题,提出了进一步完善社会保障制度法规、健全社会保障运行机制、加强社会保障监督管理的意见和建议。这些工作,对于有关部门回应公众对社会保障资金的关切,提高社会保障工作的透明度和公信力,增强社会保障制度的活力和实效,具有重要的现实意义。

  一段时间以来,社会上对社会保障资金的收支及运行议论颇多,并流传着一些似是而非的数据和说法。一些人担心社会保障资金出现缺口,担心自己的医疗保障、养老保障等受到影响。如近期一份研究报告预测,2013年我国仅养老金缺口一项就将高达18.3万亿元;有人进而联系到人社部提出的推迟退休年龄的设想,认为推迟退休年龄正是为了缓解养老金缺口的压力。这次全国社会保障资金审计结果表明,我国社会保障资金规模不断扩大,资金总体安全完整,基金运行平稳规范,2011年底全国社会保障资金累计结余3.11万亿元,其中企业职工基本养老保险基金累计结余1.85万亿元,全国新农保、城居保、城乡居保三项社会养老保险基金累计结余1635.53亿元。这些数据和结论,有力地澄清了社会上关于养老金、社保资金存在巨大缺口的议论,增强了公众对社保资金收支运行以及整个社会保障体系的信心。

  信心来自于信任,信任来自于公开透明。如果说这次审计结果报告向公众交出了一份对社会保障资金的“放心账”,这份账单之所以让人放心,首先在于它是一份清晰、完整的“明白账”。审计结果报告提出,应结合贯彻落实政府信息公开条例和深化政务公开的要求,进一步明确社会保障信息公示和披露的方式和程序,充分发挥社会公众的监督作用;加快建立全国统一的社会保障信息平台,实现社保信息系统与相关部门信息系统的共享。按照这个要求,各级各地人力资源社会保障、民政、卫生、财政、银行等管理部门和单位,应加大社会保障信息公示公开的力度,主动向社会公布社会保障资金的“明白账”和社会保障工作的有关情况,以全面细化的社保信息公开,充分吸纳社会公众的参与,争取社会公众的理解和认可,向公众交出社会保障工作的“放心账”。

  总之,公众对社会保障资金的收支运行予以高度关注,是有关管理部门和单位管好用好社保资金的每一分钱,并努力保证其保值增值的最大动力。国家加快建立规范完整的社会保障预算,建立健全公共预算、国有资本预算对社会保障预算的投入机制,加大财政支出结构调整的力度,增加社会保障支出占财政支出的比重,逐步提高保障标准和待遇水平,是赢得公众对社会保障事业的信任与支持的关键所在。

来源:千龙网      来源日期:2012年08月03日       本站发布时间:2012年08月03日

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