2018年06月26日
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隐瞒境外存款成罪状 上海市政府原副秘书长出庭受审
原标题:隐瞒存款成罪状,局级干部第一人
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今天下午,上海市人民政府原副秘书长戴海波出庭受审。他被起诉的罪名里有这样一条:隐瞒境外存款。

检察机关称,早在2001年4月,戴就在香港花旗银行开设了账户,截至2015年3月他落马,账户里尚有价值近200万港币的资金。

小伙伴们都知道,领导干部每年都要向组织报告财产等个人事项。但随着金融、科技的发展,少数官员隐瞒、转移财产的手段花样翻新,因此,监督手段也必须与时俱进。

今日《西藏日报》刊发报道称,13日下午,区政府办公厅党组召开专题学习会,传达学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈领导干部报告个人有关事项规定〉和〈领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法〉的通知》。

长安街知事APP发现,领导干部报告个人事项制度已经启动20年,1997、2003、2006、2010年,中央都下发过相关文件,对这一制度不断健全完善。

2010年版的要求是,副处级以上干部每年需如实向组织报告出国(境)、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的事项。

在从严治党的新形势下,领导干部报告个人有关事项规定显然具有新的时代性。在新的经济环境当中,哪些内容需要申报,是大家最关心的。各地在此前的实践中,也积累了一些经验。

湖南省则要求,不仅住宅、商业用房、厂房、仓库、自建房等要申报,买来的车位和储藏间也要报告。替他人代为持有,登记在本人、配偶和共同生活子女名下的房产,同样在填报范围内。

填写可不能大而化之,房产的具体地址、建筑面积和产权性质,要严格按照房屋产权证登记的内容逐一填写。地址要具体填写到门牌号,如“x栋x号”;房产的面积和交易价格不能模糊填写,必须准确到具体数字。“xx万左右”这样的表述,是过不了关的。

为了帮助领导干部填好报告事项,江西省委组织部特地办了培训班,全省400余名组织工作者接受培训,现场还演示操作了报告信息管理系统。他们学会学好之后,再回本地区、本系统指导干部们实际填报。

申报,是为了更好地监督。2014年开始,中组部启动了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,重点对象是拟提拔的干部、拟列入后备干部的人选等。

内蒙古自治区规定,抽查核实工作由组织部门牵头,审判、检察、外交(外事)、公安、民政、国土资源、住房和城乡建设(或者房产管理)、人民银行、税务、工商、金融监管等职能部门参加。

在核实过程中,组织部门将抽查核实对象及其配偶、子女的姓名、身份证号码等基本信息提供给有关职能部门,有关职能部门在规定时间内(原则上不超过十天)向组织部门回馈查询结果。

事实上,与申报内容同样引人关注的,是对漏报、瞒报的处理,这事关一个干部的政治生命,其中就有一个尺度拿捏的问题。

比如说有的干部政策没学透,凭想当然、大体印象、简单询问来填报,造成了少报、漏报或填报不规范;有的则是真正有问题,故意不报、有意瞒报甚至恶意错报,这两种情况性质显然不同。

执纪监督有“四种形态”,对于申报事项的查核处理,也应该区分不同的情况。

因此,在下发《领导干部报告个人有关事项规定》同时配套《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,就显得尤为重要。

此前,关于查核处理的标准,一些部门也有过实践。有公务员小伙伴告诉长安街知事APP,有的单位发现领导干部报告的房产与查核的结果不同,少报面积在50平米以下的,视为漏报;在50平米以上(含50平米)的,则视为瞒报。

由此可见,对漏报和瞒报的界定和处理,是有差别的。一般来说,对漏报的干部,党委会批评教育、责令作出检查,并要求限期补报。而对隐瞒不报者,则先暂缓提拔使用,再根据情节轻重,给予不同情况的处理。

中国铁路总公司曾规定,对未经抽查核实就提拔重用领导人员,或对抽查核实发现问题不按照有关规定处理的,将追究党委(党组)及其组织人事部门有关人员的责任。对违反规定作出的任用决定,一律宣布无效。

大家都知道,核实申报财产是很多“老虎”落马的突破口。2013年中央第八巡视组在江西巡视时,抽查了副省长姚木根的报告。姚仅仅申报了2套房产,但却被核实出12套,且大多地段极好。其中一套位于北京金融街,面积大于100平方米,价格不菲。查处姚木根,就是从这套房产开始入手。

北京市委原副书记吕锡文和国家安监总局原局长杨栋梁,也都有超低价格购买住房的情节。倘若他们当初如实向组织申报,可能也不至于落入沦为阶下囚的境地。

严管就是厚爱,不断完善报告个人事项制度,增强其操作性,才能在实践中真正加强对领导干部的监督。党的十八大以来,我们党以雷霆万钧之势痛击腐败行为,同时又注重加强制度建设,力求执纪、问责、监督规范化。毋庸置疑的是,制度的笼子扎紧了,越界犯规行为才能真正减少。

来源:长安街知事      来源日期:       本站发布时间:2017年03月17日

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